• 關于做好全市工業企業疫情防控 和復工復產工作的實施意見

    各鄉鎮人民政府,各園區(街道)管委會(辦事處),各成員單位:

    為有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,規范有序組織做好工業企業復工復產,根據《江蘇省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組關于切實加強當前疫情防控工作的通知》(蘇肺炎防控〔20203號)要求,結合高郵實際,制定我市工業企業疫情防控和復工復產工作實施意見,請認真對照執行,抓好貫徹落實。

    一、基本原則

    1、分類指導。按照外防輸入、內防擴散的要求,堅持有序放開受控的原則,確保全市工業企業精準有序復工、疫情可控。在嚴格落實防疫措施前提下,盡快組織保障公共事業運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關工業企業復工復產。其他企業在2924時后分類分批有序復工。各類企業要按照合理、適度、管用原則制定針對性防控措施,健全和落實工作場所人員防護制度。對疫情防控措施、安全隱患排查等準備工作到位及復工人員底數清的工業企業予以優先審批復工;對防疫物資儲備不到位、勞動用工密集、市外職工占比大、工作場所較為密閉、存在安全隱患的工業企業從嚴審查,不達要求不得復工。尚未達到復工條件的工業企業,鄉鎮(園區)要加強分類指導、駐點指導,企業要安排高管和關鍵崗位人員返崗開展復工準備工作。勞動密集型的服裝行業,開復工時間推遲至21624時后,市相關責任部門要強化勞動監察,規范用工行為。

    2、分級審核。2924時前申請復工的企業,需經企業申請鄉鎮(園區)審核市防控指揮部同意,報揚州市防控指揮部批準后方可復工。2924時后申請復工的企業,開票億元以上企業(按2019年實績)、所有化工企業由所屬鄉鎮(園區)審核后報市企業防控組同意;其余企業由所屬鄉鎮(園區)同意,其中:規模以上企業需報市企業防控組備案;て髽I復工必須嚴格做到六個不,即企業主要負責人不到崗不復工、專業技術骨干不到崗不復工、專職安全管理人員不到崗不復工、重要操作崗位人員不到崗不復工、設備設施檢查不符合條件不復工、復工方案不制定不復工。

    3、上下合力。按照屬地管理原則,各鄉鎮(園區)對本地工業企業疫情防控負總責,建立鄉鎮(園區)為單位、村(社區)為基礎、網格為支撐的防控工作體系,嚴格落實各項防控措施。各部門單位要切實提高政治站位,強化履職擔當,密切協同配合,按照職責分工指導督促相關企業規范有序安全開展復工復產。

    4、明確責任。落實復工企業屬地鄉鎮(園區)監管責任。按照企業法人負責和誰用工、誰管理、誰負責原則,落實企業復工疫情防控的主體責任,明確六項職責:一是防控組織要到位。要建立企業疫情防控工作組。二是工作方案要制定。內容要包括領導體系、責任分工、排查制度、日常管理、后勤保障、應急處置等方面。三是應急預案要落實。疫情防控應急措施要結合實際、科學合理、操作性強。四是人員排查要過細。職工籍貫、流向活動、身體狀況要一人一檔,建檔篩查;湖北地區員工禁止來郵返廠,重點疫情地區返郵職工要勸阻,告知其他外地員工延期返崗;與病例密切接觸或有發熱等癥狀的職工要隔離觀察,不得上崗。五是防疫物資要儲備。立足自身力量,做好口罩、消毒液、測溫儀等防疫物資的儲備。六是所有場所要衛生、通風。生產經營和生活場所要全面消毒防護。

    二、工作措施

    (一)復工前有準備

    1、信息告知。擬復工企業要向職工發布疫情防控相關信息,來自湖北及河南、廣東、重慶、浙江、安徽、江西等重點疫區的職工或者與病例有過密切接觸的職工禁止返廠工作。告知省內市外的職工盡量不返廠復工,如必須返廠,要居家觀察14天,每天2次測量體溫,監測健康狀況。

    2、健康排查。要深入細致地開展全體職工休假期間的生活旅行情況調查登記,全面掌握職工是否離郵及前往地點、是否與發熱病人有過密切接觸、是否有身體不適等情況。對有外出史及外地的職工,必須居家觀察14天,每天2次測量體溫,監測健康狀況。

    3、物資準備。多渠道多頭路加強口罩、溫度計、消毒藥械等疫情應對物資準備,儲備量原則上不少于一個星期。

    4、安全檢查。企業要開展復工前安全生產檢查,做好設備檢修、隱患排查整改,配齊配全消防設施,規范應急警示標志,暢通消防通道等。

    5、復工核準。在做好復工各項準備工作后,由企業提出書面復工申請。復工審核要嚴格執行企業向屬地承諾制度,復工企業須將復工申請、職工花名冊和承諾書等相關材料報所在鄉鎮(園區)。

    6、主動服務。有條件的鄉鎮(園區)可以委派專人駐點重點企業,幫助企業協調解決各類困難和問題,籌措防護物資,做好開工前的各項準備工作。

    (二)返崗時有監控

    1、卡口管控。嚴格落實交通卡口管控,實行市外人員受控式進入。對市外返企人員,嚴密安排各交通入口站點逐一檢查,對有發熱等相關癥狀的人員做到詳細詢問和登記,并及時采取針對措施。發現湖北等重點區域人員一律予以勸返,不能勸返的一律采取集中隔離14天留觀措施。

    2、車輛管控。涉及防疫物資、生活物資(含鮮活農產品)和重要物資生產經營的運輸、物流車輛,進出我市需申領通行證。通行證由所運輸物品涉及的相關單位提出申請,經市防控指揮部登記采集相關信息,審核把關發放。對符合通行證申領條件的,要簡化流程、提高效率,按需申領、即核即發。各查控點檢查時要開辟綠色通道。

    3、人員管控。對確因單位工作需要往返進出高郵的人員,由所在單位出具證明,并嚴格落實防疫措施,檢查人員嚴格把關。所有市外返廠人員必須提前2天通過在揚人員健康動態觀察系統系統程序預約上報,審核通過前不得進入,未經審核通過的一律勸阻。同時,要勸導有關單位盡可能減少人員往返次數,降低疫情傳播風險。

    (三)復工后重防控

    1、健康監測。企業要安排專人負責職工每日體溫測量。對外來人員要做好信息登記、體溫測量和口罩發放等工作。用餐實行簡約配餐、錯時取餐、分散用餐。

    2、場所保潔。為職工配備口罩,未佩戴口罩的職工禁止乘坐班車或進入企業人群密集崗位。各車間、食堂、衛生間等工作場所和生活場所、交通工具應設置消毒用品,進行定期消毒。加強職工工作和生活場所通風,減少使用空調,采用自然通風和機械通風,保持空氣流通。

    3、活動管控。停止職工非必要的出差,多采取遠程視頻會議、郵件等交流形式,最大限度減少大型聚集性的室內活動。

    4、應急處置。如發現發熱等可能疫情發生,企業要及時報告并采取隔離措施,積極配合衛生健康部門,對密切接觸者開展排查。鄉鎮(園區)對發現疫情企業采取臨時停工或暫時關閉措施。

    5、督查檢查。各鄉鎮(園區)、市有關部門要加強企業復工后的疫情防控督查檢查,指導企業做好相關防疫工作。要對防控工作落實情況加大明查暗訪力度,加密督查頻次,對重點部位管控措施是否真嚴真實真落地、重點人員是否跟蹤管控到位進行暗訪和隨機檢查。市企業防控組將定期不定期對鄉鎮(園區)企業復工情況進行抽查巡查。

    三、落實要求

    1、強化服務。各鄉鎮(園區)要因地制宜制訂相關工作預案,成立工作班子,健全工作機制,加強屬地企業疫情防控管理。創造條件幫助企業解決防疫物資保障,按照《江蘇省工業企業新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控衛生學技術指南(試行)》要求,督促企業做好疫情防控工作,確保物資齊備、有序復工、防控到位。

    2、凝心聚力。當前嚴峻形勢下,做好企業復工工作要求高、任務重。各相關部門要服從大局,協同作戰,合力推進。市工信、衛健、應急及相關部門要堅持復工標準不變,嚴把企業開門關。市發改、科技、人社、金融監管、市監、稅務等部門要從各自職能出發,加強政策研判和解讀,引導企業精準用好各類扶持解困政策,抱團共渡疫情難關,推動經濟平穩健康發展。

    3、嚴格法紀。市紀檢監察部門要嚴格開展執紀執法,嚴肅疫期防控責任落實。對因思想麻痹、措施不力導致疫情輸入和蔓延,緩報、瞞報、漏報疫情的,嚴格問責,發現一起、查處一起、通報一起,絕不姑息;對不認真開展疫情防控工作造成影響和后果的企業,要依法嚴肅追究責任。在疫情一級響應措施結束前,擅自接納湖北籍員工返郵復工的,將嚴肅追究屬地主要負責人和企業責任人的責任。

    附件1. 關于進一步明確進出揚州車輛、人員相關管控

    措施的通知

    2. 企業復工流程

    .

     

     

                       高郵市新型冠狀病毒感染的肺炎

                         疫情防控指揮部

                                                                         202027

    附表1

    附表2

    附表3

    附表4

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